公岭镇三铺村：从“点上开花”到“全域和美”

　　今年11月，安徽首批和美乡村精品示范村认定结果公布，公岭镇三铺村成功获评优秀等次。这一成绩的取得，离不开三铺村十年来扎实推进人居环境整治的持续努力，通过凝聚民心、借势发力、机制保障系列举措，三铺村走出了一条乡村环境蝶变之路。

　　2013年，承接省级美丽中心村建设任务的三铺村，在更楼村民组遭遇了“思想难统一、土地难协调”的普遍难题。

　　“这条路会不会多占我家一分地？”面对村民对“一寸地得失”的顾虑，村干部没有硬性推进，而是和大家算起了“大账”。村“两委”提出“化零为整”的策略，除宅基地和房前屋后自留地外，将零散土地统一流转至村集体。村集体统一规划公益用地、为村民分片配置小菜园花园，并将剩余土地对外发包发展产业，收益村民共享。

　　这一招取得了显著成效，土地争议的“矛盾源”变为了“利益链”，不仅凝聚了人心，成功化解了大部分纠纷，更让三铺村探索出“土地流转+产业增收+环境整治”的“更楼路径”，为下一步全域和美打下了坚实的基础。

　　点上的成功经验点燃了燎原之火。2016年至2018年，三铺村敏锐抓住怀宁马拉松赛道、省道237建设、“京九”高铁建设的重大机遇，村“两委”乘势而上，完善村庄路网，将路网沿线环境整治作为突破口，不仅打通了群众出行的“最后一公里”，也打通了环境整治向外延伸的“动脉”。村内组织人力、机械，对高铁、省道、县道及通村主干道沿线展开了集中攻坚。全面清理道路两侧的生活垃圾、建筑废料和杂草杂物；拆除沿线乱搭乱建、破旧危房；精心栽植行道树、修建花坛，播撒花籽草种进行绿化美化等等。

　　经过持续努力，一条条“通行路”成为展示村庄新貌、带动乡村发展的“景观绿带”，村庄面貌实现了从“局部盆景”到“连片风景”的转变，群众满意度与获得感大幅跃升。

　　有了点线结合的丰富经验，2018年起，三铺村持续发力，采取“村民申请、自主实施、村级验收、先建后补、共同管护”工作机制，用五年时间在全村21个自然村全面推进人居环境整治，实现了“全面开花”。

　　为了充分激发群众的内生动力，每年年底，村内通过党员和村民代表大会，发布下一年度整治计划，由村民小组自主申请。随后，村民小组则按标准自行找队伍施工，全程接受监督，大大地降低了建设成本。村干部、党员、村民代表等组成联合监管队伍，严把建设质量关，确保每一分投入见到实效。验收合格后，村委会定额补助5万元资金作为激励，超出的部分村组自筹。在环境的后期管护上，村民组与村委会共担责任，通过“产业收益”反哺保障长效经费，有效规避了“一年新、两年旧”的环境整治顽疾。

　　这种“村级搭台不包办、村民主导不缺位”的工作模式，让三铺村居住环境实现了质的跃升。晨曦微露，漫步在初冬的三铺村，蜿蜒洁净的村道串起错落有致的农家庭院，房前屋后整洁干净，休闲广场上老人们舒展筋骨，孩童嬉戏其间，一派祥和景象……（通讯员　胡思雯　任蕾）