【和“宁”一起拼经济】怀宁县县域经济高质量发展纪实

　　2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，民营经济发展前景广阔大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。

　　时代眷顾“奋楫者”，星光不负“赶路人”。

　　早春时节，在“戏曲之乡”“蓝莓之乡”的怀宁县，处处涌现出蓬勃生机，从乡村到城区，从田间到工厂，个个“赛马”比拼、奋勇争先、干劲十足，奋力奏响了高质量发展的最强音和澎湃动力。

　　科技创新引领转型，赋能经济高质发展

　　1276平方公里的土地，何以出彩？

　　关键在人！关键在干！关键在创新！

　　在怀宁县汽车零部件产业园区，安徽思明汽车科技有限公司一期生产车间，工业机器人挥动手臂，满载零部件的拖车往来穿梭。“我们80%的产品供应给广汽、江淮、比亚迪等新能源汽车企业。2024年总营业收入达3亿元，比去年增长30%。”公司生产经理张军峰说。　　　　

　　怀宁县锚定发展新能源汽车产业，紧盯比亚迪、奇瑞等整车企业配套，推动思明汽车等10余家企业进入整车企业供应链，加强与长春市汽车零部件协会等合作，引进汽车产业链上下游项目12个，总投资99.96亿元。2024年，怀宁县进一步汇聚优质资源，做大做强汽车零部件产业，从事汽车零部件生产企业达135家，综合产值达112亿元，汽车零部件企业建成省级以上研发平台21家。2024年1-12月份，新材料及加工企业实现综合产值107.4亿元，同比增长27.5%；装备制造企业实现综合产值112.6亿元，同比增长30.1%。两大主导产业规上工业占比达54.7%。

　　坐落于怀宁经开区内的安徽鸿海新材料股份有限公司通过科技创新，研发的Tg150和CTI600两项新产品通过国家认证。公司在人员、设备没有增加的条件下，产能提升了26%，产值提升到40%，订单达到了200%。2024年公司实现产值3亿元，税收418万元。“2025年，我们产能有望提高25%，产值再提升40%。”安徽鸿海新材料股份有限公司董事长苏晓渭介绍道。

　　“近年来，我们抢抓安徽省打造世界级汽车产业集群和安庆市打造全省汽车产业第三极重要机遇，强化政策扶持引导，优化配套服务保障，突出科技创新赋能，推动‘串点成链、聚链建群’，加快打造百亿级汽车零部件产业集群。”怀宁县委副书记、县长陈宏说。截至目前，集群（基地）内集聚汽车零部件产业链企业60余家，其中规模以上企业57家，高新技术企业35家、省专精特新企业46家，专精特新“小巨人”企业1家。2024年，怀宁县汽车零部件特色产业集群（基地）规上工业企业实现产值84.15亿元，同比增长24.33%；实现总税收4.1亿元，同比增长89.04%。到2025年，力争汽车零部件产业规模达到120亿元、占工业总产值比重达40%，培育30亿企业2家左右，10亿企业3家左右，亿元以上企业10家左右，努力跻身全省汽车零部件产业“第一方阵”。　

　　安徽银球轴承有限公司是一家专业从事高精度微小型深沟球轴承研发、生产及销售的企业。近三年，公司每年均以不低于销售收入3%的资金投入科技研发，累计投入研发费用3000余万元，公司现有49项专利，其中发明专利9件，2024年实现销售收入4.1亿元。公司总经理刘忠阳坦言:“只有坚持创新，企业未来发展才有源源不断的支撑。”

　　同样，安徽永恒动力科技有限公司每年科研经费逾8000万元以上，并逐年递增。该公司还与安徽大学等国内知名院校建立了长期稳定的合作关系，先后授权77项专利，其中发明专利25件。拥有9项省高新技术产品，5个型号产品被认定为国家级绿色产品。

　　像安徽永恒动力科技有限公司一样，凭借科技创新赋能创优发展在怀宁县已成为民营企业家们普遍共识。2024年，全县规上企业投入研发资金4.47亿元，同比增长19%。新增科技型中小企业178家，高新技术企业36家。2024年，县里拿出了科技创新专项补助资金5147万元，推动更多金融资源和社会资本投向科技创新，促进各类创新资源向企业聚集，实现重点产业科研攻关、关键技术研发应用和科技成果转移转化。数据显示，2024年科技进步对怀宁县经济增长的贡献率达50%以上。　　

　　重大项目是高质量发展的“加速器”和“压舱石”。2024年，怀宁县实施重点项目189个，其中15个省重点项目累计完成投资43.82亿元，超时序进度16.4个百分点，全省集中开工项目开工率、纳统率均居全市第一。海恒汽车、定康新材料等项目加快建设，英科医疗、新元生物、科摩尔压缩机等25个亿元以上项目及索拉特（二期）、相成新能源（三期）等4个“接二连三”项目建成投产。持续扩大投资规模，基础设施投资增长36.8%、民间投资增长17.4%，稳居全市第一。截至目前，全县高新技术企业达89家，科技型中小企业178家，省级专精特新企业46家。

　　“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。近年来，我们聚焦‘走在前、勇争先、善作为’的目标要求，朝‘实’发力， 向‘新’求质，不断塑造新动能、构筑新优势、抢占新赛道，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2024年，全县生产总值388.3亿元、增速6.6%，技改投资增长41.9%，全社会用电量增长8.9　%，规模以上工业增加值增长8.1%……一系列飘红的数据，彰显着县域经济高质量发展的强劲动能与活力。”陈宏说。

　　项目建设快马加鞭，企业生产热火朝天，“怀宁制造”漂洋过海，发展强音传遍四方……依托创新驱动加快新旧动能转换，怀宁县正以科技创新引领转型突围，激活高质量发展新动能。

　　打造纸塑产业集群，敲开海外市场“大门”

　　走进怀宁县马庙镇纸塑工业园的双羽新材料包装有限公司的生产车间，10多条生产线正高速运转，英文标注的包装箱一层层码放得整整齐齐。在公司大院里，一趟趟铲车穿梭其中，将可降解餐具运上集装箱，准备发往墨西哥。

　　“我们采用的原材料是玉米淀粉，生产生物基一次性绿色环保餐盒，每天出口餐具达44万个，今天外运有24吨可降解餐具产品。”公司总经理张翼飞说，新年伊始，他就遇到了“幸福的烦恼”——面对旺盛的国际市场需求，公司产能不足，“订单已经排到了今年7月，现在都是满负荷生产，还不断有国外新客户要货。”

　　双羽新材料从一开始手工小作坊，到专业生产绿色纸塑的出口企业，产品远销欧美等高端市场，日均生产可降解餐具50万只，年产值超亿元。自2020年拥有自主经营出口权以来，公司累计出口创汇达3200多万美元，预计今年出口创汇超1500万美元。

　　双羽新材料包装有限公司的发展史，是怀宁县纸塑一部技术创新变革的奋斗史。

　　怀宁县马庙镇被誉为“华东地区绿色纸塑产业第一镇”，100多家纸塑企业连着100多个国家和地区，“纸塑之乡”是马庙镇引以为豪的“世界名片”。小镇一年生产销售500亿只纸杯，杯子连起来可绕地球160圈。

　　在马庙镇芊芊纸业有限公司的智能化生产车间里，公司新购进的一套200多万的纸杯成型机正高效运转，而车间里工人却寥寥无几。“以前4个工人围着一台设备转，现在通过升级，我们一个工人就能照顾4台设备。”公司总经理黄备胜说，机器换人，生产的智能化、自动化，不仅解决了以前用工难的问题，更是带来了生产效率的提升，稳定了产品质量。“零塑新涂层在降解过程中，没有任何塑料成分和碳排放。”黄备胜表示，公司一方面加大科技投入提升效率和质量，另一方面通过研发提升产品品质，纸质产品通过采用零塑新涂层，对消费者来说更加环保、健康。目前，该公司研发生产的产品有可降解生物基材料纸杯、可回收纸杯、定制压纹纸杯、表面发泡防烫纸杯以及环保快餐便当盒等40多个品种，日产纸杯300多万只，产品远销国内外高端市场。

　　马庙镇持续推动产业链、创新链、人才链深度融合，引导支持企业与高校院所建立产学研合作关系，多项实用专利从实验室走向生产线，先后获得一种多功能水杯、一种新型情侣奶茶杯、一种一次性可降解纸杯及其制备方法等35项专利。纸塑产业的“含智量”“含金量”“含新量”不断提升。同时，镇内企业瞄准国际市场，积极研发生产“国际范”的纸塑产品，以新技术、新产品敲开海外市场“大门”。截至2024年底，该镇纸塑产业总产值达50亿元，拥有自主经营出口权的生产企业达25家、年出口创汇近亿美元。

　　怀宁县紧紧围绕建设“全国知名纸塑制品之乡”目标，全力打造纸塑百亿级产业集群，推进纸塑产业高质量发展。近年来先后投入6.5亿元专项资金，建设高标准的纸塑制品产业园区。纸塑产业已从过去简单的作坊式生产，发展成为包括各类纸塑制品研究、开发、设计、生产、销售在内的全产业链；产品从简单的纸质包装发展到环保易降解、液体食品无菌纸塑包装等上百种绿色纸塑产品。如今在怀宁县马庙镇绿色纸塑制品产业园，集聚了以芊芊纸业、三环康乐、应洁利新材料为龙头和骨干企业的产业集群，初步形成了以纸塑制品为核心的现代化出口加工基地，成为拉动区域经济发展的“新引擎”。

　　“目前围绕我们马庙镇周边发展的纸塑制品相关企业集聚了128家，形成了完善的纸塑生产体系。纸塑产业从配套生产的纸杯盖到纸杯包装所用的环保型塑料包装袋，再到打包装的纸箱，已全部实现了配套生产。”马庙镇镇长江文介绍说。在纸塑产业园，拥有各类智能化生产线150余条，年产纸塑制品100万吨，企业资产总额达到25亿元，创产值81亿元，行业从业人员达15700余人，成为当前安徽省内最大的纸塑产业园区，力争打造成为长三角乃至全国高新纸塑行业的龙头。

　　在科技支撑下转变、在永恒发展中创新、在互利共赢绿色发展中追求，怀宁县“一个小纸杯”也能“蝶变新生”，薄的是纸杯，厚的是存微之变的积累和迭代的技术更新，在薄与厚的对比平衡中怀宁纸塑产业实现一次又一次的华丽转身。

　　践行绿色发展理念，蓝莓成就富民产业

　　20年前，安徽省农科院的一名专家，来到怀宁县一个小山村，试种了几棵蓝莓苗。不成想，这几棵蓝莓苗成了“星星之火”。种植蓝莓、加工蓝莓、举办蓝莓节、把蓝莓基地打造成景区……从无到有，从小到大，形成完整产业链。全县蓝莓种植面积达9万亩，拥有千亩以上种植企业7家、500亩以上种植企业15家、100亩以上种植企业140家，已成为长三角地区最大的县级蓝莓种植区，形成了集育苗、种植、加工、销售、采摘、文旅于一体的一二三产业融合发展态势，2024年蓝莓综合产值突破85亿元。计划到2025年，怀宁蓝莓种植面积达10万亩、年产值达100亿元。

　　“怀宁蓝莓”获批国家地理标志证明商标，入选2021年国家名特优新农产品目录，成功创建国家林业产业示范园区、国家农村产业融合发展示范园和国家现代农业全产业链标准化示范基地。在2023年中国品牌日系列活动中，怀宁蓝莓作为安徽省唯一区域公用品牌入选“点赞2023我喜爱的中国品牌”，还入选环球品牌可持续发展典型案例……如今，怀宁县成为长三角最大的县级蓝莓种植区，也由此成为全国知名的蓝莓之乡。

　　“莓果”变“金果”，怀宁为什么行？

　　一口爆汁，甜到心头！在灿烂的阳光下，个大饱满的蓝莓，宛如色泽好看的玉珠，摘下一颗放入口中，清甜中带着一丝酸爽的果汁，马上充满整个口腔。春节期间，在怀宁县金拱镇高湖村的5G智慧大棚基地，28亩的优质蓝莓进入成熟季，一串串可爱的“蓝精灵”挂满枝头，吸引了众多游客前来打卡体验，尽情享受着采摘的乐趣。

　　“我们蓝莓园采用全基质无土栽培技术，并引进水肥一体微喷灌等先进种植技术。不仅蓝莓上市时间提前，抢占市场先机，还显著提高了亩产量和经济效益，为乡村振兴注入了科技新动力。同时既育蓝莓又种风景，进入成熟季以来，入园采摘的游客每天数量超100人次。”基地负责人介绍，除了游客现场采摘，村民采摘下来的新鲜蓝莓直接在基地进行清理、分拣、包装，当天就用冷链车运往北京、上海等大城市。

　　串点成线，串珠成链，怀宁县整合提升全县文旅资源，下好全域旅游“一盘棋”。每当漫山遍野的蓝莓熟了，蓝莓文化旅游活动也精彩呈现，以蓝莓为媒，将当地优质的生态环境向游客进行推介，引进马拉松赛、自行车赛等运动，让体育健儿奔跑穿行在美丽的赛道上，感受独特的蓝莓风情。活动期间，该县还推出文艺汇演、摄影大赛、亲子采摘、自驾游等一系列体验式休闲旅游活动，游客从四面八方赶来“逛吃游”，品尝品种多样、硕大饱满的蓝莓，欣赏精彩的文艺演出，到田间地头体验采摘乐趣，蓝莓园成为游客们的“开心农场”。

　　蓝莓艺术节不仅是吃货们一年一度期盼的盛宴，更是蓝莓产业从业者的线下大聚会、怀宁蓝莓产业最新的成果发布会。科研专家、农业公司、蓝莓经纪人等蓝莓产业从业者齐聚一堂，展示最新产业发展成果，交流行业前沿信息，不断扩大自己的“蓝莓朋友圈”。

　　在怀宁县安徽农业大学皖西南综合试验站副站长卢秀兵看来，怀宁县地处北纬30°附近，生态优越、气候湿润、土壤有机质含量高，是蓝莓种植的天然基地。去年10月份，中国地质学会公布了第四批天然富硒土地评定结果，怀宁县及平山、黄龙、清河、黄墩、江镇、洪铺、石镜等7个乡镇69290.37亩被认定为天然富硒土地，并成为全市唯一获此殊荣的地块。

　　怀宁县还与安徽农业大学、中国农科院等合作，推动蓝莓技术现代化和产业智能化水平，做好土特产大文章。如今，人工智能、5G、大数据等技术在怀宁蓝莓产业大显身手。数字蓝莓大数据平台实现蓝莓生产温、光、气、土、肥、药可视化和联动控制；等离子保鲜技术解决蓝莓易腐烂、难存储、难运输的问题；怀宁县通过挖掘优异基因资源开展种质创新研究，目前已培育出多个蓝莓新品种……一系列“科技良方”让蓝莓从“颗颗甜”到“科科甜”。安徽蓝魅生物科技有限公司是专业从事蓝美1号蓝莓的绿色、高效精深加工及销售，产品覆盖普通食品、营养食品、保健食品等行业。该公司一期建设年产8吨蓝美1号蓝莓花青素粉、2500吨蓝莓浓缩果汁或原浆产能的生产线，于2022年11月投产；二期建设花青素盖装粉、护眼、改善睡眠、保护心脏健康、保护脑健康、抗癌等营养功能食品生产线，产品已全部申请了国家发明专利。此外，产品将在广泛应用于民用营养保健领域的同时，安徽蓝魅公司与中国军事科学院军事医学研究院合作，开展高原、航空航天、野战等特殊军事环境作业的营养保健，市场前景广阔。

　　既要绿水青山，也要金山银山；绿水青山就是金山银山。怀宁县蓝莓产业实现了生态保护和农民增收“双赢”，全县78%的行政村以蓝莓产业作为村集体经济发展主导产业，村均增收超15万元，年增加用工2.1万余人次，蓝莓产业从业农民人均增收超8000元。

　　怀宁县还大力推广“龙头企业+基地+农户”的模式，采取土地入股、合作发展、务工就业、生产托管等有效举措，实现土地流转“获租金”、资金入股“变股金”、基地务工“挣薪金”、订单种植“得售金”、生态旅游“赢现金”的“一地生五金”。

　　“我们通过发展蓝莓产业链探索现代农业与乡村休闲旅游融合发展的新模式，打造农文旅融合产业、田园综合体新业态，把‘蓝莓+采摘’‘蓝莓+旅居’等作为载体推动农旅项目发展，走出一条绿色生态富民增收新路子。”怀宁县委书记余学峰表示，到2025年完成10万亩蓝莓种植面积，形成10万吨蓝莓深加工能力，接待游客100万人次，蓝莓产业实现总产值100亿元。

　　打造一流营商环境，激发民营经济活力

　　项目建设加速推进、生产线满负荷运转、产业结构持续调整……一个个项目建设“加速跑”的背后，离不开营商环境的加持。眼下，在怀宁县，民营企业信心增强，轻装上阵，奋勇争先，释放着“拔节向上”的发展活力。

　　安徽万邦特种材料股份有限公司是一家研发生产特种纸的高新技术企业。公司行政部经理丁希松印象最深刻的是项目进入通水通电阶段时，面临开设用电专线的审批问题。“开设专线涉及供电、市政、城建等多个部门，程序复杂。我们立即将问题反映给了代办专员，经过怀宁县企业服务中心多方协调，问题很快得到了解决。”丁希松说，代办专员每隔两周就会到公司或施工现场来询问需求，平时公司在经营上有难事，都会积极协调帮助解决，公司从土地招标挂牌到办理各项许可证，代办专员全程跟踪服务。

　　碳一项目开工建设实现60天厂房封顶，120天试生产；相成新能源汽车箱体项目不到4天办理了不动产权证、建设工程规划许可证和施工许可证，使该项目提前半个月开工建设……“从项目签约到开工，从施工建设到设备安装，整个过程能帮办代办的都不让我们跑路，态度好，效率高，为他们点赞。”安徽相成新能源汽车箱体部件项目负责人殷林说。

　　为促进项目早完工、早投产、早达效，怀宁县建立了项目“帮办代办”机制，2024年全县101名帮办代办员已为303家企业开展服务。

　　工业强县，离不开民营经济的澎湃动能。作为“全国营商环境百强县”的怀宁县，连续两年入选全省优化营商环境工作优秀单位，“亩均论英雄”改革入选全省改革优秀案例。

　　亚鲁特食品(安徽)有限公司宠物食品加工项目计划投资2亿元，主要从事高端宠物食品加工销售。因新增的零食烘干生产线预计2025年3月份投产，急需20名生产班组长和800名操作工。为抢抓春节期间本地外出务工人员回家过年的时间点，怀宁县企业服务中心迅速行动，先后召开1期招工动员会、6期现场招聘会，经报名登记和现场面试等环节，最终800余人通过筛选。

　　营商环境好不好，企业的感受是最直接、最真切的，就像晴雨表。“从项目洽谈到选址落户，从政策咨询到手续办理，从施工建设到招聘员工，怀宁县主要领导和各有关部门为我们提供了无微不至的服务和支持。”安庆英科医疗有限公司负责人时飞说，项目建设中遇到的各种难题，只要跟政府部门沟通，都能及时解决，政府部门还与他们联系，了解项目进展中遇到的问题，及时帮助解决，我们企业的发展信心更足了。

　　怀宁县还主动对接签约落地项目投资方和招商引荐单位，积极有序跟进推动项目相关手续办理，被列为安庆市代办帮办“三化”改革试点县。2024年，为303家企业（项目）开展了帮办代办服务，协调解决企业员工子女到独秀小学、振宁学校、独秀初中等学校读书38人，到稼先学校读书258人，帮助协调解决企业高管和员工保障房、人才公寓98套。

　　怀宁县浙商联谊会与中国银行怀宁支行签署战略合作协议，截至2024年底，中行已累计为会员企业核定8.48亿元授信总量，累计发放贷款6.53亿元，当前授信余额3.98亿元。“手续简单、方便，从贷款办理到放款只用了很短的时间，及时解决了公司的资金需求难题。”谈到之前中行为其授信100万元的经历，安庆市海艺帽业有限公司负责人卿上海激动地说。

　　在怀宁县，各级干部持续强化服务企业能力，相继开展了服务企业大调研、落实领导挂钩联系重点民营企业工作等机制，同时设立“企业服务日”，每月28日县委、县政府主要负责人率队走访企业、现场办公，制定为企业办实事清单，打出精准服务企业与精准落实政策的“组合拳”。

　　好的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是城市最核心的竞争力。一系列厚植营商环境沃土的务实举措，助力怀宁县投资兴业良好氛围加速形成。2024年，全县各类市场主体数量达到4.93万户，同比增长率0.8%。

　　“优化营商环境永远在路上。我们将一如既往地坚持在项目谋划上拼‘力度’、招商引资上拼‘强度’、项目建设上拼‘速度’、要素保障上拼‘精度’、服务项目上拼‘温度’，奋力跑出高质量发展的加速度。”怀宁县委书记余学峰说道。

　　以实干作答，用实绩交卷，靠奋斗出彩！这，就是怀宁县予以时代的回应。（檀志扬）