【先锋视线】“小积分”引领基层治理新模式

　　本网讯 近年来，公岭镇三铺村创新运用积分制方式，探索出一条党建引领、全员发动、全民参与的基层治理新模式，以“小积分”撬动“乡村治”，激活和美乡村建设。

　　在公岭镇三铺村积分超市，一到积分兑换日，村民们就汇聚这里，让服务变现。他们手捧日常用品，不论积分兑换多少，每个人脸上的笑容见证着他们投身家园建设的真善美。公岭镇三铺村村民查伯怀告诉记者：“村里的积分制管理是对我们物质和精神的双重鼓励，以后我们更要积极参与，为‘小家’小家”多多攒分。”公岭镇三铺村党员刘宏表示：“作为一名党员，就应该多服务、做表率、多争分。兑换这日常用品除了家用外，还可以帮助村里孤寡老人。”

　　党员“争分”、村民“攒分”、集体“加分”，这种将群众行为规范和切身利益紧密挂钩的积分制，成为三铺村乡村治理的新常态，推动和美乡村建设的新引擎。

　　近年来，公岭镇三铺村按照“易操作、可量化、可评估、可执行”的原则，在制定信用赋分清单时，充分征求全村645户村民意见，推出涵盖日常生活、行为规范等5大方面30条具体清单。同时用好驻村第一书记、党员代表、村民代表、金融村干部、“五老”、到村工作高校毕业生等五支队伍，组建村级多元主体积分评议、监督管理小组，做好信用“评、授、管、用”全流程规范管理，每月将积分结果在村务公开栏等醒目位置进行公示，确保积分运行公平公正、公开透明。

　　据公岭镇三铺村驻村第一书记伍洲介绍：例如在村规民约管理中，对做好“门前三包”、婚事新办进行加分；对破坏公共设施、秸秆焚烧等行为进行减分等等，这让村民明白“积分兑换”的内容，知晓积分项目，懂得兑换方式，形成“用积分记录新风、用积分兑换服务、用行动传递正能量”的良好氛围。

　　据了解，今年以来，该村里共有1286名村民参与积分管理，已完成兑换41900分。越来越多的村民积极参与。公岭镇三铺村村民胡善龙说：“自从出台文明积分制度，我们经常参加环境卫生整治，不仅能为村出份力，还能用积分兑换日用品，又获得了星级文明户，我感到非常光荣。”“以前家里遇到红白喜事，大操大办、相互攀比。自把‘婚事新办、丧事简办’等移风易俗内容纳入积分设置中后，党员带头、我们积极参与，切实为我们减轻了人情负担。”公岭镇三铺村村民胡立新说到积分管理很有感触。

　　“为鼓励村民通过参与村级事务、参加志愿活动等途径获得信用积分，同时我们村还创新‘党群合力＋志愿同行’新模式，其中133名村民自发组建7支人居环境整治长效管护队伍，村内人居环境取得明显改善的同时，管护费用同比下降17.5%。”公岭镇三铺村党支部书记查显林说。

　　“小”积分兑换“大”民生，提升了基层治理的宽度和广度，让群众在生产生活中得到实惠，三铺村推动信用积分重心由“体系框架”向“深化应用”迁移，由“积分超市”单一兑物向“衣食住行”多元覆盖，探索信用积分与辖区卫生室、理发店、快递网点各类民生场景的深度融合，不断扩大信用人群“享福”范围。同时，立足村内蓝莓特色产业资源，联动辖区蓝莓企业，建立“信用积分蓝莓园”，实施“用工优先、采摘优惠、薪酬优厚”的信用积分“三优”制度，推动礼遇最大化。带动300余名信用户进园务工，人均增收超6000元，减免采摘费1500余元。三铺村村委委员刘宏说：“党建引领全民争信，村民成为乡村治理的主要参与者和最终评判者，让‘村里事’变成‘家家事’”，村民从以前的‘要我干’变为‘我要干’。”

　　“小”积分让爱心“双向循环”，也激励着村内龙头企业和乡贤等主动加入信用村共建行动，乡贤吴自祥捐款100万元成立三铺村汉庭关爱协会，持续开展助学敬老活动。金达生态、裕丰蓝莓等企业为村“信用积分超市”捐资1.1万元，受益群众1680余人次。同时，积极推动信用创建成果向老年人、残疾人等弱势群体倾斜，共有99名老弱人群享受到信用积分带来的真实惠，累计受益资金达26.1万元。查显林表示：“村内龙头企业和乡贤等主动加入，成为我们三铺村和美乡村建设的强力‘催化剂’，让居民公约‘有价值’，让群众积分‘能增值’。”

　　如今，三铺村家家户户都在比赛，比卫生好、比庭院美、比挣钱多、比谁做得好事多……在年度评选中，评选出“最美媳妇”2人，“最美家庭”1户，星级文明户11户，美丽庭院255家，其中市级美丽庭院1家。小积分，汇聚正能量，该村在外创业青年，纷纷返回家乡与村民们一起作为和美乡村的参与者、建设者。2023年，三铺村因“村庄美、产业兴、治理优”成功入选安徽首批和美乡村精品示范村建设村。（全媒体记者　朱能干 余涛）