我县以基层“微治理”书写平安“大文章”  

　　平安不平安，关键看基层。在我县，一场以“防风险、护稳定”为目标的平安建设实践，正在田间地头、农家院落悄然铺开。从“乡村夜话”把法律送到群众心坎上，到多元调解把矛盾化解在萌芽状态，再到重点人群精准管控守住安全底线——一套具有怀宁特色的基层平安治理体系，正让“平安”二字变得更加可感可及。

　　“夜话”说法，把平安的种子撒进千家万户

　　“白天干农活，晚上听普法，讲的都是身边事，我们听得懂、用得上。”5月6日晚，平山镇石牛村村民查爷爷坐在村口的板凳上，和司法所工作人员围成一圈，聊起了法律常识。这样的“乡村夜话”话普法，在怀宁已举办550场。

　　平安建设的根基在群众，难点在预防。怀宁县创新推出“乡村夜话”话普法模式，变“群众找我”为“我找群众”，利用傍晚休息时间，司法干警、法律顾问下沉村组，与群众围坐一起，讲政策、说法律、解疑惑。从电信诈骗防范到土地承包纠纷，从老人赡养到邻里相处——一桩桩与群众生活息息相关的问题，在“拉家常”中得到解答。

　　今年以来，该县已开展专项普法1200余场次，覆盖群众7.2万人次，培育“法律明白人”1763名。法治意识提升了，矛盾纠纷自然就少了。从源头上预防风险，正是平安建设最经济、最有效的路径。

　　多元调解，把矛盾化解在萌芽状态

　　矛盾不上交，平安不出事。在我县，这句话正在成为现实。

　　前不久，江镇镇两户村民因宅基地界址纠纷闹得不可开交，村干部多次调解无果。专职调解员老汪接手后，耐心讲法律、摆道理，分头谈心、耐心疏导。最终，双方各退一步，握手言和。一场可能激化的矛盾，在村口就被化解了。

　　我县着力织密基层调解网络，县财政专门支持配备18名专职乡镇调解员，确保矛盾纠纷“有人管、管得住”。今年以来，全县累计排查化解矛盾纠纷1450件，调解成功率达99.3%。同时，县里还将调解委员会搬进综治中心，实现法院、司法行政“无缝对接”，群众解纷“只进一扇门，能解万般事”。

　　矛盾纠纷折射平安建设的成色，把问题解决在群众家门口、化解在事发之初，就是筑牢平安的第一道屏障。

　　“严管+厚爱”，守住重点人群平安底线

　　特殊人群管理服务，是平安建设的底线工程。我县坚持“严管”与“厚爱”并重，全力防范化解重点人群风险隐患。

　　全县在册260名社区矫正对象全部纳入“人防+技防+数据防”管控体系，连续三年无脱管漏管。针对977名安置帮教对象，司法局协调民政、人社等部门精准帮扶，协助办理低保27人、五保6人，实施临时救助22人、法律援助12件，推荐就业65人次。

　　更关键的是，我县注重从“事后处置”向“事前预防”转变。通过常态化拉网式排查和风险评估，今年已提前发现并有效化解扬言极端等风险隐患20余起，最大限度减少了社会对立面。

　　重点人群稳，社会大局就稳。这套“精准管控+暖心帮扶”的组合拳，为怀宁平安建设筑起了一道坚实防线。

　　筑牢根基，司法所成为治理“桥头堡”

　　平安建设，重心在基层，力量在基层。我县大力加强基层司法所规范化建设，完成清河、黄龙、雷埠等司法所搬迁升级，探索司法所长挂职乡镇班子成员模式，推动基层治理力量与党委政府中心工作深度融合。

　　全县20个基层司法所年均化解纠纷4000余件，管控重点对象1200余人，真正成为维护基层和谐稳定的“压舱石”。

　　从“夜话说法”到多元调解，从重点人群精准管控到基层阵地筑牢夯实，我县正以一件件“小事”的落地见效，编织一张横向到边、纵向到底的平安网。

　　“平安建设没有捷径，靠的是把每一项工作做实、做细、做到群众心坎上。”县司法局主要负责人表示，将持续深化基层调解实践，擦亮“乡村夜话”话普法品牌，以更高水平的平安建设护航县域高质量发展，让人民群众切实感受到“平安就在身边”。（通讯员 朱秀婷　华昕）