“新时代六尺巷工作法”的怀宁实践

　　（10月20日，在高河镇和平村，镇村干部和当地群众围坐在一起，大家各抒己见，共同商议和美乡村长效管护措施。）

　　本网讯　10月17日下午，习近平总书记来到安庆桐城市的六尺巷，重温张吴礼让典故，察看桐城历史文化展陈。习近平总书记说，来这里看一看，很有感触。六尺巷承载着中国古人的历史智慧，要弘扬好中华民族传统美德，相互礼让、以和为贵，解决好民生问题，化解好社会矛盾，使我们的社会更加和谐。

　　与桐城市近在咫尺的怀宁县，近年来以“新时代六尺巷工作法”为指引，坚持与时俱进，将六尺巷文化中“和为贵”的理念和“谦和礼让”的美德深度融入到群众行为举止中，让做人处世有尺可依、进退有据，从源头预防和减少矛盾纠纷的发生，蹚出一条多元共治、和谐共享的基层治理之路。

　　“话”出来的文明新风

　　“开会了，村里丁书记和老书记都在等着我们呢。”10月15日傍晚，伴随着一阵紧赶慢赶的脚步声，刚吃完晚饭的王大爷老两口一边和邻居打招呼，一边向村书记家里走去。在马庙镇育儿村党总支书记丁士胜家中，不少村民已经聚集在客厅了，一场“乡村夜话”即将开始。

　　村民们畅所欲言，谈问题、说困惑，讲出自己的心里话。“村里路灯安装不够，夜里出行不方便”“我们村民组道路两边杂草较多，需要安排人定期清理”“现在村里环境整治行动明显有效果了，大家讲卫生、爱干净的意识也提高了，就是垃圾桶数量能不能多配备一些，有时候扔垃圾要走很远的路”……针对大家提出的基础设施建设、人居环境整治、邻里纠纷调解等方面的问题和建议，镇村干部认真倾听、仔细记录，并耐心回应群众诉求，就相关民生政策进行详细解答。

　　“新形势下，各级干部如何和群众面对面，当好群众的‘知心人’?通过‘乡村夜话’这个平台，群众的心声得到回应，权益得到保障，矛盾得到化解，从而有效促进了基层稳定和谐，凝聚了干群合力。”马庙镇党委书记汪敏说，该镇将拓宽“乡村夜话”活动的广度和深度，丰富讨论的主题，小到柴米油盐、家庭矛盾、邻里纠纷，大到文明创建、修路修渠、村集体经济发展等，只要是大家关心的问题，都可以摆在桌面上讨论，“乡村夜话”已然成为搭建干群关系的重要桥梁。据统计，马庙镇已开展“乡村夜话”180多次，收集整理群众意见200余条，争取资金1733.8万元，解决农业生产、道路维修、村容村貌整治、危房改造等问题77个，赢得了群众的好评。

　　2023年以来，怀宁县以“新时代六尺巷工作法”为指引，创新开展“乡村夜话”活动，搭建党群干群面对面交流沟通平台，着力打通乡村治理“最后一公里”，为推进乡村振兴注入强劲动能。

　　“乡村夜话”是怀宁县全面推行群众说事制度的重要形式之一，主要由县、乡镇、村干部、村民代表等人员参加，聚焦村组发展大事、身边民生实事、邻里关系琐事，大家在一起“畅聊”，对群众提出的疑惑和需要咨询解决的问题，工作人员边记录边回应，确保事事有人办、有着落。同时县、乡镇、村通过“乡村夜话”定期通报各级重要事务和近期重点工作，让群众参与其中，积极提出意见建议，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。2023年以来，怀宁县召开“乡村夜话”4010余次，现场解答群众疑惑6490多个。

　　“让”出来的和美乡村

　　近年来，随着和美乡村建设深入推进，怀宁县乡村面貌正以“一天一个样”的速度发生改变，不断“冲击”着村民们的眼球。除了乡村颜值的升级，村民们思想观念也在不断地发生转变，纷纷让地、拆墙支持和美乡村建设。

　　近期，雷埠乡郝山村百霞屋在人居环境整治中巧妙运用“六尺巷”的典故，村民无偿自愿拆除自家围墙、房屋、菜地，支持村庄建设，改善人居环境。

　　郝山村百霞屋两户村民因为一处面积不到四平方米的土地发生争执，乡村干部第一时间召集两家到土地争议现场进行调解，通过采取“多面调、情感调、换位调”等多种灵活调解方式，并举例“六尺巷”的故事，最终让两家深受触动，主动提出将这块地让出来修路。

　　“百霞屋有55户220余人，过去村庄环境差、道路窄，推进人居环境整治的呼声很高，但是村庄没有地块修路和绿化。”令郝山村村干部郝子建没想到的是，村民代表会议经过几次运用“六尺巷”典故后，这个问题迎刃而解。村民们积极支持村庄人居环境整治，一致同意遇房拆房、遇墙拆墙、遇地让地，并且不收一分钱。就这样，原本没有地块修路和绿化的地方，一下子腾出了近2000平方米的空间。“别人都能让，我们也可以。”这是大多数参与让地村民的共识。郝子建说，55户村民，每一户都支持。

　　“一听说要修路，我们都很高兴，让点地不算什么。”因为家门口的路太窄，连小汽车都难通过，今年70岁的村民徐绍全主动找到村民理事会，希望拆除自家的屋角，让出2尺来修路。“村庄修建道路有需要，我自愿拆除房屋一角，为道路建设让路。”村民郝子侠家的房子紧挨道路，阻挡了车辆和行人视线，他主动拆了房子一角，让出1米多。这一拆，拆出了道路的开阔视野，也引燃了村民自发参与环境整治的热情。村民郝文卫主动拆除自家老房子的部分院墙，让出1米多为修路做路基。村民郝满江准备建新房，也主动让出屋基50厘米。拆墙的拆墙、拆房的拆房、让地的让地，平整宽敞的环村路修了起来，广场建起来了，绿植种起来了，路灯亮起来了，郝山村百霞屋面貌焕然一新。

　　“维”出来的暖“薪”驿站

　　“老板拖欠了我6000元工资，我抱着试试看的态度，去镇上‘六尺巷’农民工维权驿站反映这一情况。没想到，第二天，维权驿站的工作人员就打来电话，说老板现在就在驿站，并答应现场付我工资。我当天就拿到了工资，真是太感谢了，这个驿站真管用!”家住月山镇复兴村的查师傅说。

　　和查师傅一样，在平山镇“六尺巷”农民工维权驿站，徐师傅上午向驿站反映工资被拖欠一事，下午就拿到了在当地养鸡场干活的工资4500元。“我上午拨打驿站电话求助，没想到下午就处理好了。谢谢驿站的工作人员!”徐师傅激动地说。

　　今年以来，怀宁县组建乡镇“六尺巷”农民工维权驿站等实体化平台，以工程建设领域、加工制造业、新就业形态等欠薪矛盾易发多发的行业企业为重点，积极探索根治欠薪新路径，把维权服务窗口下沉至乡镇，积极开展普法宣传、维权服务、劳资纠纷化解等活动。截至目前，怀宁县19个乡镇“六尺巷”农民工维权驿站，共办理各类投诉24起，为27名农民工挽回经济损失18万余元，真正做到“纠纷化解不出站，维权问题不上交”。

　　怀宁县乡镇“六尺巷”农民工维权驿站结合日常工作实际，成立“双站长”制维权驿站，采用县人社局业务指导，乡镇政法委员、分管人社领导负责，乡镇综治办、司法所、派出所、水利站、企业办、城建办、人居办工作人员参加，人大代表、政协委员参与，人社所具体经办的工作方式。同时将所有驿站在高德地图上标注，上网搜索便可就近享受劳动维权、法律援助、工伤咨询等暖心服务。

　　“治”出来的平安和谐

　　近日，在石牌镇综治中心“老彭工作室”里，几名当事人不停地争吵着，调解人彭春发坐在中间，他始终面带微笑耐心引导调解，两个多小时后，双方当事人终于有说有笑地走出了调解室。

　　“老彭工作室”是石牌镇综治中心专门为派出所辅警彭春发设立的。彭春发有30多年的工作经验，他总结出了“七步工作法”(耐心倾听法、适时分离法、自我找错法、夸奖鼓励法、设计台阶法、相互补台法、温情送别法)。设立“老彭工作室”后，调解矛盾纠纷成为该工作室的主业之一，无论是群众口角、邻里纠纷，还是夫妻矛盾等，即使是“火药味”十足的冲突，都能被彭春发用“七步工作法”一一化解。“都是家长里短的事，上访、打官司又不值得，就是不服气。到老彭这里唠叨唠叨，他把双方事理都讲清楚了，我们心结也解了，挺好。”一位当事人如是说道。

　　前不久，村民产炳艳在放牛时疏于看管，导致牛群跑进了村民产小狗家的菜地，致使菜地损失不小，产小狗当时就拿起铁锹将一只小牛右腿打断了，双方因此产生很大矛盾，甚至要上访。彭春发知情后，第一时间找到双方当事人，引导双方“换位思考、就事论事”，同时运用“六尺巷工作法”，现场普及法律常识，并从人情、伦理、道德、村规民约、法律规范、政策等各方面晓之以理、动之以情，使双方达成一致赔偿协议，最终握手言和。

　　近年来，怀宁县始终坚持把综治中心建设作为创新社会治理、深化平安建设的重要举措，聚焦目标任务，把握工作重点，规范工作机制，优化服务方式，推动基层治理提质增效，切实解决人民群众急难愁盼问题，努力实现为民服务“零距离”、社情民意“零盲点”、矛盾纠纷“零激化”、为民办事“零遗漏”、教育引导“零缺失”。怀宁县结合镇村综治中心标准化建设，积极创建“多中心合一、一中心多用”的“枫桥式综治中心”，设立信访接待、矛盾调解、综合治理、法律咨询、劳动保障、跨省通办、民政、残联、退役军人等窗口，实现信访、调解、咨询、办事等一揽子为民服务，同时将村“两委”成员、网格员、乡贤、老党员等充实到人民调解组织中，邀请一村一警、一村一法律顾问助力，建立“中心吹哨、部门(村)报到”和“1+3+X”社会矛盾纠纷预防化解工作协调机制，综合运用情、理、法等举措，第一时间介入和化解纠纷，及时排除隐患，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。（檀志扬）