怀宁县：放足好水 养好活鱼

　　专精特新成发力点

　　习近平总书记指出：“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，强调“中小企业能办大事”。前不久，中共中央政治局会议在分析研究当前经济形势、部署下半年经济工作时，提出“发展专精特新中小企业”。

　　县域经济是我国国民经济重要组成部分。县域经济向好，一刻也离不开新兴中小企业茁壮成长的支撑。地处长三角发展腹地、中部地区与长三角联动发展桥头堡的怀宁县，抢抓长三角高质量一体化、中部崛起、长江经济带等多重战略叠加覆盖的交汇政策机遇，发挥“左右逢源”的优势，引导中小企业准确识变、科学应变、主动求变，扶持中小企业走好专精特新之路，一家家专精特新中小企业长期深耕细分市场，创新实力强、市场占有率高、掌握核心技术，拥有各自“拿手好戏”“拳头产品”，处于产业链供应链的关键环节，对补链强链、解决“卡脖子”难题等具有重要支撑作用，民营经济成为县域经济发展的主力军、创业创新的主阵地、就业富民的主载体。

　　“四送一服”厚植创新沃土

　　位于怀宁工业园的安徽银球轴承有限公司，是怀宁县引进的一家“怀宁人企业”，主打空调静音轴承研发生产，今年7月该公司被国家工信部评定为专精特新“小巨人”企业。忆及跻身历程，公司总经理刘忠阳认为，除了自身因素外，更得益于县委、县政府持续性、个性化的“四送一服”。

　　“四送一服”，即送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济。拿安徽银球轴承有限公司来说，在县里持续、精准的“四送一服”下，公司集中精力、加大投入在高精度和超静音上下功夫，每年拿出总收入的4%用于科研攻关和新产品开发，几年来累计投入超6000万元，进行智能化车间改造和先进生产设备自动化改造。目前公司生产的608静音轴承单品，长期供应给格力、美的等知名企业，目前在国内市场占有率达40%左右，处于行业领先地位。到目前,怀宁已培育国家级专精特新企业1家、省级专精特新企业18家、市级专精特新企业49家，全县形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗圃”葱郁的民营企业成长“热带雨林”现象。

　　种子好、土壤好、气候好，企业才能发展好。近年来，怀宁县注重科技赋能、引导企业在做专做精做特做新上发力，按照“重培育、强服务、助发展、促升级”的工作理念，瞄准科技含量高、增长空间广、市场潜力大的企业和产品，建立高新产业产品项目库，通过抓政策引导，落实《怀宁县促进创新创业若干政策》，按时兑现科技创新补助资金，引导企业围绕数字化、网络化、智能化实施大规模技术改造；按照“一企一员”要求，安排党员干部联系包保，常态化开展“四送一服”工作，聚焦科技创新、管理创新和人力资源素质提升，大力实施产业集群建设、创新能力提升、品牌质量培育、绿色智慧升级“四大工程”。

　　2017年4月落户怀宁工业园的安徽鸿海新材料股份有限公司，是一家主产覆铜板、绝缘板、半固化片的高科技企业，企业筹建之初资金一度出现困难，县政府召开专题调度会，成功协调贷款3000万元，使企业得以及时购置设备，一举解决了企业燃眉之急。2021年12月，安徽鸿海新材料股份有限公司新上二期项目，可一时无地可用，县经开区包联人站台，从周边企业成功协调土地13.95亩，为企业节省成本3000万元。在一波又一波的精准及时支持下，该公司研发的覆铜板产品于2018年1月获得美国UL产品认证，畅销全世界。截至目前已申报专利43项、软件著作权3项、商标2项。2020年公司被认定为高新技术企业、怀宁县首家安徽省高层次人才团队企业。

　　像银球轴承、鸿海新材料一样，创跃电器、永驰婴童、万邦特材、拓普勒等科技型企业，在各自行业大展身手。仅2019年至2021年6月底，县经开区就兑付企业奖补资金1.58亿元。到目前全县高新技术企业发展到32家，累计新增市级以上科技创新平台35家，高新技术产业增加值年均增长15%以上。

　　“企业服务日”实打实

　　坐落于在马庙镇的安庆市芊芊纸业有限公司，是一家专业生产和销售纸质食品容器和饮料包装的企业，公司研发生产的产品有可降解生物基材料纸杯、可回收纸杯、定制压纹纸杯、表面发泡防烫纸杯以及环保快餐便当盒等40多个品种，日产纸杯300多万只，产品远销国内外高端市场，然而受疫情影响，产品外贸销售遇到了瓶颈。在“四送一服”工作组的帮助下，公司寻找到1039市场采购贸易这种新的发展思路。据了解，市场采购贸易，海关监管代码为1039，是专门针对市场多品种、小批量、多批次的交易特点，为推动国际贸易便利化而创制的一种新型贸易方式，它为小商品便捷出口国际市场提供了一条合法通道。

　　定心温心悦心的发展环境，似乎是一个笼统而抽象的概念，实则与每个部门每个人息息相关。怀宁县在推行“四送一服”活动中不断更新内容，创新形式。

　　今年以来，怀宁县结合党史学习教育，创造性推出“企业服务日”实践活动，把每月28日确定为“企业服务日”，让县直部门跟踪了解企业发展情况，协调解决企业在生产运行、市场销售、要素配置以及项目规划、申报、建设和上市等方面的问题；指导、督促企业加大技术改造和科技创新投入力度、调整产品结构，强化品牌建设，增强综合竞争力。今年4月28日，全县首个企业服务日，县委主要负责人在开展“企业服务日”时获悉，凹凸家具有限公司拟新上智能化家具生产线但遭遇用地瓶颈，当即召集相关部门会商，一周内为企业协调了用地问题。“企业服务日”实践活动开展以来，全县共走访企业1670个。

　　在“企业服务日”实践活动中，各部门走出机关大院，沉下身子对接企业所需，解决企业所求。以纸塑业为例，怀宁县纸塑企业已经成为华东地区最大的纸塑制品出口加工基地。截至目前，我县纸塑企业共获得特色专利50项，特色自主品牌数12项，特色产品省级著名品牌和商标各2项，特色产品国外注册商标10个，特色产品境内外主要认证数量16个，建立了安徽省级工业设计中心1个、安庆市市级工业设计中心2个

　　县经开区深化雇员挂钩联系服务企业制度，组织50名雇员包保企业，帮助企业解决土地、用工、资金、公租房分配、奖补政策申报、原材料上涨等问题。县数据资源局深入推进政务服务标准化体系建设和“一网、一门、一次、一窗”改革，织密数字“服务网”，真正做到惠民利企，目前已动态调整县乡村三级政务服务事项清单22019条，其中可全程网办的四级事项数22104条，全程网办率达99.98%。县人社局举办30多场招聘会，发布岗位信息达10000条次，向工业园区输送员工3200余人。（通讯员 吴良伦）