一切为了群众的健康

　　怀宁县成功创建省级健康促进县

　　本网讯近日，安徽省卫生健康委员会通报全省第二批省级健康促进县(区)名单，怀宁县名列其中。同时，评估结果显示，怀宁县和芜湖市弋江区表现较为突出，拟推荐参加国家级健康促进县(区)评估。

　　怀宁县于2018年被确定为第二批省级健康促进县创建单位，全县紧紧抓住这一机遇，将健康促进县建设与创建国家文明城市、国家生态示范区、省级卫生城市、省级园林城市等协同推进，形成健康促进同生态环境、教育体育、文化旅游等多领域资源共享的新格局。通过加强统筹、完善政策、创新机制，全面实施“将健康融入所有政策”策略，围绕制定健康政策、普及健康知识、倡导健康方式、打造健康环境、优化健康服务五大核心内容，全力推进省级健康促进县创建工作，阶段性成效明显。目前，全县居民素养水平从22.80%提升到25.53%，成年吸烟率从25.2%降至19.8%,经常参加体育锻炼的人口比例从30%提升到33.2%，学生体质达到国家学生体质健康标准合格以上等级，集中式饮用水水源地以及出厂水、管网末梢水水质符合生活饮用水卫生标准，近三年来未发生重大食品安全事故，生活垃圾无害化处理率达到100%,全年空气质量达到二级标准。共创建健康促进机关44个、健康村(社区)57个、健康促进学校30所、健康促进医院23家、健康促进企业10家,另外还评选出健康家庭100户。

　　完善体制机制，推动健促工作常态长效

　　健全三大体系。一是健全组织体系。县委、县政府高度重视健康促进工作，成立以县长为主任，分管副县长为副主任，各乡镇各部门主要负责同志为成员的健康促进委员会，印发实施方案，明确目标任务，落实工作职责，强化推进措施，形成“政府主导、部门协作、一体推进、全民参与”的组织保障体系和推进机制。二是健全政策支撑体系。将打造健康怀宁列入“十三五”发展规划，连续两年将创建省级健康促进县工作写入政府工作报告，连续三年列为政府年度重点工作。各单位、各部门全力推动“将健康融入所有政策”，出台相关政策措施时统筹考虑健康因素。三是健全指标体系。健康促进县创建的6大一级指标、39项二级指标，涵盖组织管理、健康政策、健康场所、健康文化、健康环境、健康人群等方面。按照“谁主管、谁负责”的原则，相关部门围绕创建评价指标体系，立足各自职能，切实做到任务清晰、措施具体、节点明确。

　　完善四项机制。一是完善经费保障机制。安排专项财政预算，发挥县财政投入主渠道作用，完善基础设施建设。建立创建专项资金，充分保障创建专项经费。二是完善联席会议制度。由创建办牵头，县卫健委、县经开区、县教育局、县应急管理局、县直机关工委等牵头单位参加，定期会商调度，解决工作中存在的问题，形成部门联动、互动的工作格局。三是完善督查督办机制。将创建工作列入县级督查计划，全面督查落实情况，对存在的问题进行通报、约谈并督促整改。四是完善考核奖惩制度。县政府与各责任单位签订目标责任书，将健康促进县建设工作纳入各单位、各部门综合目标绩效考核，同时纳入计划生育目标责任制考核体系和基本公共卫生考核体系。

　　聚焦硬件软件，夯实健促工作基层基础

　　加强三级网络队伍建设。一是完善网络建设。搭建县、乡、村三级健康教育网络，搭建以县政府、县直各部门为主导的，覆盖全县20个乡镇、243个村(居)、30所学校、22家医院、10家企业的健康促进工作网络。二是加强队伍培训。坚持“走出去、请进来”。分管副县长带队前往泾县、裕安区、宜秀区等国家级健康促进县(区)学习先进工作经验，拓展工作思路；组织县、乡(镇)、社区健康教育专兼职人员参加全省基层卫生机构健康促进与教育培训班，提升基层工作技能。先后邀请省健康教育所、安徽医科大学、市疾控中心等专家来怀开展分类培训，累计举办各类培训20余期，近3000人参加培训。

　　打造四大健康支持环境。一是打造健康的自然环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“生态立县”，大力发展蓝莓、文旅产业，把健康产业发展与乡村振兴、脱贫攻坚有机结合。目前，我县蓝莓种植面积约5.5万亩，集聚蓝莓产业化企业177家、深加工企业5家，成为长三角最大蓝莓种植区，实现了生态保护和农民增收“双赢”。二是打造无烟的公共环境。积极开展世界无烟日宣传活动，开展创建无烟机关、无烟医院、无烟学校、无烟单位建设，在全县所有机关企事业单位、公共场所和公共交通工具张贴禁烟标识，实行全面禁烟，全县共创建无烟单位163家。三是打造健康的人文环境。加强文化体育健身设施建设，新建121条乡村全民健身路径、27个篮球场地，全县每个镇村均建设了全民健身广场,实现了农民体育健身工程村级全覆盖。将健康文化与传统文化、地方特色、美丽乡村建设有机结合，按照“一镇一品”、“一村一景”的思路，建设以“合理膳食、适量运动、心理平衡、戒烟限酒”为核心的健康主题公园与健康步道10个，在乡村建成40余个人口健康文化示范点、135个健康幸福生活e站，让健康元素融入日常生活。四是打造好健康的生活环境。积极创建省级卫生县城，组织开展城乡环境综合整治和长效管理，解决城乡突出的环境卫生问题,进一步完善环境卫生基础设施，深入推进农村环境“三大革命”，建立健全城乡环境卫生长效管理机制，全面呵护百姓健康。深入推进健康促进三年攻坚行动，精准识别实施“351”、180政策，组织患有大病和长期慢性病的贫困人口实行分类分批救治，进一步推动健康扶贫落实到人、精准到病，做到应治尽治、应保尽保。

　　创新方式方法，提升健促工作成果成效

　　创新宣传方式。一是利用大众媒介进行宣传。借助CCTV-7《乡村大世界》栏目，积极倡导“绿色食品、绿色生活、健康行动、从我做起”的生活理念；在县电视台开设《第一信息》《卫生与健康》《健康你我他》《健康促进在行动》《健康教育》《创建健康促进县》等健康专栏，开通“健康怀宁”微信公众平台，充分利用县电视台、今日怀宁等传统媒体与新怀宁、独秀怀宁等微信公众平台，对健康促进县创建工作进行宣传。同时，在城区人口流量较大的区域通过电子显示屏滚动播放健康生活方式、科学运动等健康知识。二是结合卫生宣传周活动开展宣传。结合“送烟等于送危害”“送健康、送欢乐”进园区、健康中国行、爱国卫生月、世界卫生日、世界防治结核病日、卫生应急知识宣传进乡村、预防接种宣传日、世界无烟日、高血压日等主题卫生日以及健康中国行等活动，组织专家、青年志愿者开展健康知识下乡活动，举办图片展示、健康咨询、义诊、讲座等健康活动。近两年，共开展各项专题宣传活动800余场，健康咨询31270人次，义诊17203人次,发放各类宣传品50余万份，展出各种健康知识宣传展板300多块。

　　创新活动方式。一是分类组织，积极开展个性活动。针对农村空巢老人、“三留守”人员、贫困户等弱势群体，以基本公共卫生服务为抓手，实行签约制度，建立医疗保健“一对一”服务、健康知识“点对点”传播，先后举办卫生计生“六关怀”暖冬行动、“关怀关爱流动人口把健康带回家”、“关爱女孩”三送服务、春季卫生计生集中服务、健康脱贫冬季暖心服务，创推“巾帼夜校”，走进乡村一线，来到群众身边，系紧健康扶贫“安全带”。二是部门联动，合力推进健康活动。联合多部门进社区(村)、进机关、进学校、进企业幵展健康知识巡讲、健康促进“小手拉大手”、“文化科技卫生三下乡”等活动。县总工会牵头举办“健康怀宁行，展示广大职工的体育风采；县卫健委牵头举办“全国万步有约健走大赛”，全县1000余名职业人群踊跃参与，传递了年轻、时尚、健康的生活方式，让“日行万步，青春永驻”成为最响亮的口号；县健康促进委员会组织开展“健康促进工间操比赛”，1200人共同演绎“健康生活、快乐工作”。还有“庆三八”妇女趣味运动会、广场舞比赛等活动，县内群众积极踊跃参与太极拳、武术、跑步、登山、瑜伽等健体活动，可谓全民健身运动热潮涌动，实现了体育竞技与自然、人文完美融合。三是依托资源，大力发展特色赛事。依托怀宁蓝莓之乡名片举办各类文艺活动和体育运动赛事，成功举办2018年首届国际半程马拉松、2019年国际全程马拉松、2019年“健康安徽”环江淮万人骑行大赛怀宁站暨怀宁县首届国际自行车赛等，让体育运动、健康生活理念更加深入人心、深入百姓生活。(全媒体记者檀志扬通讯员赵南松)