安徽:抓项目稳投资,激发高质量发展动能
去年以来,面对疫情、汛情等多重冲击,我省依然保持固定资产投资的持续增长,基础设施投资和社会领域投资增长较快。
由1月至2月的下降24.9%,到实现上半年转正,再到全年增长5.1%,上演“V型”反转,居全国第13位……全省固定资产投资的稳步回升,较好完成全年及“十三五”目标任务,为我省激发高质量发展动能,构建新发展格局,加快建设新阶段现代化美好安徽提供了有力支撑。
全年组织14次集中开工,开工项目2376个——
重大项目月月集中开工
固定资产投资的持续回升,离不开全省一系列保障措施。去年以来,我省采取了重大项目每月集中开工、实施《稳投资工作方案》、逐月分市提示督导、专班推进连续调度、开展项目前期工作攻坚等一系列有力措施,促进全省投资的持续回升。
按月开展集中开工。2020年,我省共组织14次贯彻“六稳”重大项目集中开工,开工项目2376个、总投资1.47万亿元。安排专人专班,加强与国家有关部委对接,倒排工期、挂图作战,加快项目前期工作,淮干正阳关至峡山口段行洪区调整和建设、淮干王家坝至临淮岗段行洪区调整及河道整治工程初步设计,蚌埠机场项目建议书以及亳州机场、G3铜陵长江公铁大桥等一批重大项目可研报告快速获批,合肥轨道交通第三轮规划项目全部开工。
安排续建和计划开工项目8374个,项目数、投资额创历年之最——
抓项目建设释放投资“强动能”
重大项目是投资增长的“强引擎”“主力军”。我省坚持把项目建设作为扩大有效投资的重要抓手,全年编报下达3批省重点项目投资计划,安排续建和计划开工项目8374个、年度计划投资14293.1亿元,项目数、投资额均创历年之最。
商合杭高铁全线贯通,合安高铁开通运营,芜宣机场建成试飞,引江济淮工程实现工期与任务同步,完成工程总投资近70%……全年纳入投资计划的续建和计划开工项目累计完成投资17390.3亿元,为年度投资计划的121.7%;重点项目合计完成投资17697.5亿元,新开工重点项目3778个、竣工1826个。
在机制保障上,我省完善“四督四保”“五项机制”“三个走”等工作机制,加强协调调度,强力推进项目建设。
开展百日行动、攻坚行动,倒排工期、挂图作战——
专项行动夯实投资基础
强力实施稳投资百日行动。我省坚持目标导向、问题导向、效果导向,在去年9月启动实施稳投资百日行动,制定出台十项措施,对照年度目标,分市按月细化重点项目及投资任务量,倒排工期、挂图作战。每月监测分析各市投资运行情况,制发重点问题提示单,督促各市制定实施稳投资补短板月度措施清单。
同时,开展前期工作攻坚行动。我省以年内新开工项目为重点、兼顾明年新开工项目,组织制定省、市、县三级前期工作攻坚行动项目清单,加快推进项目前期工作,确保能开尽开、能开早开。
加快项目审批“清零”,多方筹措建设资金——
营造项目建设优质环境
项目审批提速提质。为进一步提高项目实施效率,我省印发《安徽省发展改革委关于积极作为主动服务加快项目审批“清零”的通知》,除按规定进入公示程序外,各地发展改革委在手办理事项原则上一周内“清零”销号。实行“容缺受理+承诺”,对前置要件及相关材料暂不齐备的,在项目单位作出书面承诺后按相关规定可先行办理。
资金,是项目建设的关键环节。去年以来,我省多方筹措项目建设资金,争取并及时下达中央预算内投资231.1亿元,创历史新高。特别是面对历史罕见的汛情,加大中央救灾应急补助资金争取力度,共争取6.6亿元;积极引导和支持符合条件的企业申报发行企业债券,全年发行企业债券161亿元。
务实的推动措施,良好的发展环境,让全省固定资产投资额稳步回升。去年,我省固定资产投资比上年增长5.1%,比全国高2.2个百分点。分产业看,第一产业投资增长34.8%,第二产业投资下降4.3%,第三产业投资增长9.3%。省发改委相关负责人表示,今年将继续发挥好投资对优化供给结构的关键性作用,抓好协调调度,加强谋划储备,强化保障服务,抢抓工期进度,全面汇聚抓项目稳投资增动能的强大合力,为“十四五”起好步、开好局提供有力支撑。(记者 王弘毅)