县文旅体局大力优化文化市场营商环境

　　本网讯　县文旅体局认真贯彻落实省、市、县“新春第一会”精神，扎实践行“一改两为”，聚焦促进文化产业高质量发展目标任务，坚持“寓监管执法于服务”理念，创新监管执法服务，持续优化营商环境，大力推进文化市场健康有序发展。

　　开展送法上门，引导遵章守法。坚持以法制宣传为先导，助推文化市场规范自律。编印“扫黄打非”、扫黑除恶及行业整治法规宣传折页6套1500余份，结合日常巡查执法，下发到广大文化经营者和从业人员手中，面对面开展普法宣讲宣传。紧扣重要时间节点，通过手机短信、微信群等载体，及时推送守法经营和安全提示，强化遵章守法自觉性。在各文化经营场所统一设置“扫黄打非”、扫黑除恶、未成年人禁入限入、禁止黄赌毒及文明创建宣传标牌，广泛公布监督举报电话，促进行业规范自律。坚持以案释法、“对症下药”，及时约谈违法违规经营者，强化“依法治文”意识。与业主签署《守法经营告知书》《安全生产责任书》，明确底线红线，压实经营主体责任，以法治护航文化产业繁荣发展。

　　注重超前防范，跟踪提供服务。坚持监管关口前移，变事后执法查处为事先预警防范。针对文化市场各行业特点和易出现违法违规实际情况，有针对性提出加强经营管理、规范经营行为意见及建议，做到警示在先、教育在先、预防在先，有效避免和减少违法违规问题发生。对执法检查中发现文化企业经营证照不全、有效期届满、变更登记信息、未按规定悬挂，以及外来文艺表演团体未取得演出审批手续等事项，均及时发出预警，“一次性”告知服务事项清单并跟踪协助办理相关手续；对涉及市监、公安、消防、城管等相关部门的审批事项，主动对接协调，全程跟进办理，提供一站式服务，全力打造一流营商环境。

　　实施首微免罚，推行柔性执法。坚持公正文明执法，积极落实“放管服”改革举措，会同县司法等部门出台实施12项文化市场轻微违法行为免罚清单。全面推行“双随机”抽查、“综合查一次”和新业态包容审慎执法监管模式，从严规范执法行为，杜绝权力任性。依法减少行政审批事项和审批材料，减化审批流程和审批手续，发展怀宁特色民营黄梅戏院团20家，引导积极参与“送戏进万村”“四季春晚”“文化进万家”等文化惠民活动，鼓励支持文化娱乐业、网吧、实体书店加快转型升级，探索“混业”经营，助力“双创”。

　　强化风险防控，保障安全发展。树牢安全发展理念，因地制宜指导公共文化娱乐场所常态化加强安全巡查和安保防范，从严压紧压实经营主体安全生产和消防安全责任、法定代表人第一责任人责任，落实落细从业人员“一岗双责”，强化消防安全教育培训和应急演练，定期开展安全风险隐患排查整改，通过组织参加“安康杯”竞赛，着力夯实安全生产基础，切实保障文化企业安全运行和社会稳定。（通讯员 熊卫华）