强化耕地保护监督 筑牢粮食安全底线

　　本网讯 入春以来，县自然资源和规划局加快落实耕地流出图斑问题整改，统筹推进耕地“进出平衡”，严管耕地改变现状，夯实耕地红线，筑牢粮食安全底线。

　　下好耕地保护监督“先手棋”，有效增加春耕面积

　　又到一年春耕时，不误农时不负春。立春过后，县自然资源和规划局紧紧围绕2022年国土变更调查耕地流出图斑整改恢复和整改时限等关键环节，通过提前介入、联合督导等方式，跟进耕地流出图斑整改监督检查，推动乡镇落实限时整改要求，及时纠正突出问题，保障耕地红线，有效及时增加春耕面积。该局耕地保护监督、调查监测、执法大队、资规所四方对照耕地变化图斑举证照片联合会商，逐图斑多角度梳理研究，分析耕地流出原因，弄清耕地使用现状，对不符合流出要求的图斑抓紧限时整改，并重新举证；要求无需整改的，要按举证要求补充提交举证照片及材料。同时要求对于原地块恢复整改的，其中农用地转为耕地的，可不落实种植，达到耕地认定标准即可变更；农用地以外转为耕地的，要达到耕地认定标准，且需落实种植并“长出苗”。

　　连日来，县自然资源和规划局联合派驻纪检监察组，组成专项监督检查组深入田间地头“走、访、查、验”，对耕地变化图斑是否整改、整改恢复的耕地质量以及年度辖区内耕地变化情况等问题开展实地监督检查，逐图斑对账，督促乡镇整改工作提质提速。截至目前，我县耕地变化整改图斑举证面积900余亩，较上年末耕地面积净增加500余亩。

　　按下耕地进出平衡“启动键”，防止耕地“非粮化”

　　为防止耕地“非粮化”，筑牢粮食安全底线，县自然资源和规划局进一步严格耕地用途管制，统筹年度耕地进出平衡工作，牵头起草《怀宁县年度耕地“进出平衡”工作实施方案(试行)》，着手开展2023年耕地进出平衡总体方案编制。《实施方案》参照《安徽省耕地“进出平衡”方案编制和实施指南(试行)》拟定，在此基础上要求建立县内耕地进出平衡数据库，同时明确了进出平衡镇域内自行平衡、复垦标准以及后期管护等问题。复垦标准侧重耕地保护补偿激励，执行年度补充耕地标准。

　　据统计，2022年度进出平衡总体方案中一般耕地转出面积53.23亩，转进复垦面积57.92亩，转进地块平均质量等别高于转出地块。

　　强化耕地保护“云治理”，严管耕地改变现状

　　充分运用国土调查云基于国家自然资源督察和耕地卫片监督下发图斑的核实、整改和举证，稳定上年末实有耕地面积，实现本年度耕地面积有增加、质量有提高。结合2022年度耕地卫片监督图斑，县自然资源和规划局及时通过国土调查云在线分发调查任务至各基层所，借助移动调查云终端APP做到快速核实、整改和举证反馈，确保反馈的图斑除合法用地外每一图斑的耕地现状。

　　截至目前，国家自然资源部下发的1496个耕地卫片图斑已全部完成县级核实，下一步，我县将结合调查云终端上传核实的现场照片，综合审核分析，梳理出耕地现状不合理变化图斑，建立整改台账，细化整改工作方案，完成图斑整改，重新再举证上报省市审核；对于确实难以整改且符合耕地进出平衡要求的图斑，纳入年度进出平衡方案完成整改。(全媒体记者 包俊根 通讯员 胡雨翔)